Kalusugan at Kaligtasan
Pag-aalaga ng Employer
Ang mga probisyon hinggil sa occupational safety and health (OSH) sa Pilipinas ay nagmumula sa Occupational Safety and Health Standards (as amended, 1989) at sa Occupational Safety and Health Standards Act (2017).
Ang bawat employer na saklaw ng mga probisyon ng mga Standards na ito ay may tungkuling tiyakin na ang kanyang mga manggagawa ay nagtatrabaho sa ligtas at walang panganib na lugar na nagdudulot o malamang na magdulot ng kamatayan, sakit, o pinsalang pisikal sa mga manggagawa. Ang mga pangkalahatang obligasyon ng mga employer ay pangunahing kinabibilangan ng: 1. Pagbibigay ng lugar ng trabaho na walang mapanganib na kalagayan; 2. Pagbibigay ng kumpletong tagubilin sa kaligtasan ng trabaho para sa mga manggagawa; 3. Pagsasabi sa mga manggagawa ng mga panganib na kaakibat ng kanilang gawain, mga hakbang upang alisin o mabawasan ang mga panganib, at mga dapat gawin sa oras ng emerhensiya; 4. Paggamit lamang ng aprubadong kagamitan at kasangkapan; 5. Pagsunod sa mga pamantayan ng OSH; 6. Pagbibigay-daan sa mga manggagawa at kanilang mga kinatawan sa kaligtasan at kalusugan upang makibahagi nang aktibo sa proseso ng pag-oorganisa, pagpaplano, pagpapatupad, at pagsusuri ng programang pangkaligtasan at pangkalusugan; at 7. Pagbibigay ng kinakailangang hakbang upang tugunan ang mga emerhensiya at aksidente kabilang ang pagkakaroon ng mga first-aid arrangement.
Ang employer ay may tungkuling tiyakin ang tuloy-tuloy na pagsubaybay sa kapaligiran sa trabaho sa pamamagitan ng occupational health service, programa sa kalusugan, at iba pang kaukulang pamamaraan. Bukod dito, lahat ng lugar ng trabaho ay kinakailangang magkaroon ng isang OSH Program, gayundin ng OSH Committee at Safety Officer na mamamahala at magpapatupad ng naturang programa, kasama ang DOLE na magpapatupad ng pagsasanay sa basic OSH para sa mga safety officer, at magdadaos ng seminar sa kaligtasan at kalusugan para sa mga manggagawa.
Ang mga sumusunod na karapatan ng mga empleyado ay itinatag sa batas, at responsibilidad ng employer na tiyakin ang pagsunod dito:
- Karapatan na malaman ang mga panganib sa lugar ng trabaho.
- Karapatan na tumanggi sa hindi ligtas na gawain.
- Karapatan na iulat ang mga aksidente sa trabaho.
- Karapatan na mabigyan ng Kagamitang Pansariling Proteksyon o Personal Protective Equipment (PPE).
Ang mga employer ay kinakailangang magsagawa ng taunang pagsusuring medikal upang masubaybayan ang mga nakaraang natuklasan, mabigyan ng pagkakataon ang maagang pagtuklas ng mga sakit (may kaugnay man sa trabaho o wala), at matukoy ang epekto ng pagkakalantad ng mga empleyado sa mga panganib sa kalusugan. Maaaring ipatupad ang espesyal na pagsusuring medikal kung ang mga manggagawa ay nalantad sa mga sangkap tulad ng natural na pataba, tingga, mercury, hydrogen sulfide, sulfur dioxide, nitroglycol, at iba pang katulad na sangkap.
Dapat tiyakin ng bawat employer ang pagkakaroon ng kwalipikadong tauhan sa kalusugan sa lugar ng trabaho, kabilang ang mga doktor, nars, sertipikadong first-aider, at dentista, na may sapat na kagamitang medikal, kagamitan, at pasilidad. Ang dami ng tauhang pangkalusugan, kagamitan, pasilidad, at suplay ay dapat naaayon sa kabuuang bilang ng manggagawa at antas ng panganib na kasangkot, alinsunod sa itinakda ng DOLE.
Panghuli, ang employer ay dapat mag-organisa at magpanatili ng isang programa sa occupational health upang makamit ang mga sumusunod na layunin: 1. Suriin ang pisikal, emosyonal, at sikolohikal na katangian ng manggagawa pati na rin ang kanyang kahinaan upang mapadali ang wastong paglalagay sa trabaho at matiyak ang angkop na pagtatalaga ng indibidwal ayon sa kanyang kapasidad pisikal, kakayahang mental, at emosyonal na kalagayan, sa gawaing kayang isagawa nang may katanggap-tanggap na antas ng kahusayan nang hindi nalalagay sa panganib ang kalusugan at kaligtasan ng kanyang sarili at ng kanyang mga katrabaho; 2. Protektahan ang mga empleyado laban sa mga panganib sa kalusugan sa kanilang lugar ng trabaho upang maiwasan ang mga sakit na kaugnay at hindi kaugnay sa trabaho; 3. Maglaan ng mga pasilidad para sa first-aid, serbisyo sa emerhensiya, at paggamot batay sa uri ng industriya; 4. Siguraduhin ang sapat na pangangalagang medikal para sa mga may sakit at nasugatan na manggagawa; 5. Himukin ang pagpapanatili ng personal na kalusugan, pisikal na kaayusan, at tamang nutrisyon; 6. Magbigay ng gabay, impormasyon, at serbisyo para sa mga programang may kinalaman sa pagpaplano ng pamilya.
Batayan: §4-8 ng Chapter III at §12-16 ng Chapter IV ng Occupational Safety and Health Standards Act (Republic Act No. 11058); Rule 1966-1967 ng Occupational Safety and Health Standards (as amended, 1989)
Libreng Proteksyon
Ang employer ay dapat, sa sarili niyang gastos, maglaan sa kanyang mga manggagawa ng PPE para sa kanilang mga mata, mukha, kamay, at paa, pati na rin ng mga proteksiyon na kalasag at hadlang, kapag kinakailangan batay sa kalikasan ng mga panganib. Siya ang may pananagutan sa sapat at wastong pagpapanatili ng PPE na ginagamit sa kanyang lugar ng trabaho. Mayroon ding detalyadong alituntunin kung anong uri ng kagamitan ang dapat ibigay ng employer para sa proteksyon ng iba't ibang bahagi ng katawan ng empleyado. Kabilang sa mga kagamitan ang goggles, salamin, respirator, helmet, sumbrero, guwantes, safety belt, at sapatos. Sa panahon ng pandemya, ang pagbibigay ng libreng PPE ay pinalawak upang maisama ang face masks, shoe covers, face shields, at iba pang kagamitan upang maiwasan ang pagkalat ng COVID-19.
Batayan: Rules 1080-1087 ng Occupational Safety and Health Standards (as amended, 1989); §4 ng Bayanihan to Recover as One Act (Republic Act No. 11494)
Pagsasanay
Dapat sumunod ang employer sa mga pamantayan ng OSH, kabilang ang responsibilidad na magbigay ng angkop na pagsasanay.
Ang lahat ng manggagawa na responsable sa kaligtasan at kalusugan sa trabaho ay dapat sumailalim sa obligadong pagsasanay sa basic OSH para sa safety officers, alinsunod sa itinakda ng DOLE. Bukod dito, lahat ng manggagawa ay dapat dumalo sa walong oras na obligadong seminar sa kaligtasan at kalusugan sa trabaho na kinakailangan ng DOLE, na dapat maglaman ng bahagi tungkol sa employer-employee orientation.
Ang mga employer ay kinakailangang magbigay ng kumpletong tagubilin o orientation sa kaligtasan sa trabaho sa lahat ng manggagawa, lalo na sa mga bagong pasok sa trabaho, kabilang ang mga impormasyon hinggil sa kanilang pamilyaridad sa lugar ng trabaho.
Ang lahat ng manggagawa may kinalaman sa pagpapatakbo, paglalagay at pagbaklas ng kagamitan at scaffolds, pagtatayo ng estruktura, paghuhukay, pagpapaputok, demolisyon, saradong lugar, paggamit ng mapanganib na kemikal, welding, at flame cutting ay dapat sumailalim sa espesyal na pagsasanay at instruksyon ukol sa nasabing mga gawain.
Ang employer ay obligado ring magsagawa ng pagsasanay para sa sapat na bilang ng mga empleyado sa first-aid o paunang lunas. Bukod dito, dapat ding sanayin ang mga manggagawa sa mga pamamaraan para kontrolin at alisin ang mga mapanganib na sangkap, bawasan ang polusyon, at lumikas mula sa apektadong lugar nang maayos. Sa mga gusaling may pabago-bagong populasyon, ang pagsasanay sa fire exit ng mga regular na empleyado ay dapat kasama ang tamang pamamaraan sa paggabay sa ibang tao patungo sa kaligtasan.
Bukod pa rito, ang Bureau of Working Conditions (BWC) ay obligado ring magsagawa ng mga programa sa pagsasanay upang turuan ang mga empleyado tungkol sa first-aid.
Batayan: §162 ng Labor Code, as amended; Rules 1093 at 1948 ng Occupational Safety and Health Standards (as amended, 1989); §4 ng Chapter III at 16 ng Chapter IV ng Occupational Safety and Health Standards Act (Republic Act No. 11058)
Sistema ng Inspeksyon sa Paggawa
Ang BWC sa ilalim ng DOLE ay responsable sa pagbuo ng mga polisiya at batas na may kaugnayan sa mga kondisyon sa trabaho at sa kapaligiran ng paggawa, na may layuning masiguro ang pagsunod sa mga pamantayan sa paggawa.
Ang BWC ang pangunahing sanggunian ng sistema ng inspeksyon sa paggawa sa Pilipinas, subalit hindi ito mismo ang nagsasagawa ng aktwal na pagbisita sa mga lugar ng trabaho upang suriin ang pagsunod sa batas. Ang mga inspektor na matatagpuan sa 16 rehiyonal na tanggapan sa buong bansa ang nagsasagawa ng ganitong mga pagbisita.
Sa ilalim ng Labor Code, ang DOLE ang may ganap na pananagutan sa pangangasiwa at pagpapatupad ng mga batas, regulasyon, at pamantayan sa occupational safety and health sa lahat ng establisyemento at lugar ng trabaho, saan man ito matatagpuan. Gayunpaman, pinahihintulutan ang mga chartered cities na magsagawa ng inspeksyon sa kaligtasan ng industriya sa mga establisyementong nasa kanilang hurisdiksyon, kung sila ay may sapat na pasilidad at kwalipikadong tauhan, alinsunod sa pagtukoy ng DOLE at nakabatay sa pambansang pamantayan na itinatag ng DOLE.
Ang mga inspektor sa paggawa ay may kapangyarihang bumisita sa anumang lugar kung saan isinasagawa ang trabaho, kabilang na ang mga nasa impormal na ekonomiya, para sa inspeksyon ng kaligtasan at kalusugan. Sila rin ang may pananagutan sa pangangasiwa sa pangkalahatang pamantayan sa paggawa kabilang ang sahod at oras ng trabaho, iba pang benepisyo sa kapakanan at panlipunang seguridad, at pangkalahatang kaligtasan at kalusugan, na tumutukoy sa kapaligiran ng trabaho tulad ng ilaw, bentilasyon, at iba pang kondisyon. Kasama rin dito ang pagsunod sa Anti-Sexual Harassment Law at mga patakaran at programa para sa pagpigil ng HIV/AIDS at mga lugar ng trabaho na walang droga.
Batayan: §171 ng Labor Code, as amended
Mga Regulasyon sa Kalusugan at Kaligtasan
- 1987 Constitution of the Philippines
- Expanded Anti-Trafficking in Persons Act of 2012 (Republic Act No. 10364)
- Republic Act No. 10395
Pag-aalaga ng Employer
Ang mga probisyon hinggil sa occupational safety and health (OSH) sa Pilipinas ay nagmumula sa Occupational Safety and Health Standards (as amended, 1989) at sa Occupational Safety and Health Standards Act (2017).
Ang bawat employer na saklaw ng mga probisyon ng mga Standards na ito ay may tungkuling tiyakin na ang kanyang mga manggagawa ay nagtatrabaho sa ligtas at walang panganib na lugar na nagdudulot o malamang na magdulot ng kamatayan, sakit, o pinsalang pisikal sa mga manggagawa. Ang mga pangkalahatang obligasyon ng mga employer ay pangunahing kinabibilangan ng: 1. Pagbibigay ng lugar ng trabaho na walang mapanganib na kalagayan; 2. Pagbibigay ng kumpletong tagubilin sa kaligtasan ng trabaho para sa mga manggagawa; 3. Pagsasabi sa mga manggagawa ng mga panganib na kaakibat ng kanilang gawain, mga hakbang upang alisin o mabawasan ang mga panganib, at mga dapat gawin sa oras ng emerhensiya; 4. Paggamit lamang ng aprubadong kagamitan at kasangkapan; 5. Pagsunod sa mga pamantayan ng OSH; 6. Pagbibigay-daan sa mga manggagawa at kanilang mga kinatawan sa kaligtasan at kalusugan upang makibahagi nang aktibo sa proseso ng pag-oorganisa, pagpaplano, pagpapatupad, at pagsusuri ng programang pangkaligtasan at pangkalusugan; at 7. Pagbibigay ng kinakailangang hakbang upang tugunan ang mga emerhensiya at aksidente kabilang ang pagkakaroon ng mga first-aid arrangement.
Ang employer ay may tungkuling tiyakin ang tuloy-tuloy na pagsubaybay sa kapaligiran sa trabaho sa pamamagitan ng occupational health service, programa sa kalusugan, at iba pang kaukulang pamamaraan. Bukod dito, lahat ng lugar ng trabaho ay kinakailangang magkaroon ng isang OSH Program, gayundin ng OSH Committee at Safety Officer na mamamahala at magpapatupad ng naturang programa, kasama ang DOLE na magpapatupad ng pagsasanay sa basic OSH para sa mga safety officer, at magdadaos ng seminar sa kaligtasan at kalusugan para sa mga manggagawa.
Ang mga sumusunod na karapatan ng mga empleyado ay itinatag sa batas, at responsibilidad ng employer na tiyakin ang pagsunod dito:
- Karapatan na malaman ang mga panganib sa lugar ng trabaho.
- Karapatan na tumanggi sa hindi ligtas na gawain.
- Karapatan na iulat ang mga aksidente sa trabaho.
- Karapatan na mabigyan ng Kagamitang Pansariling Proteksyon o Personal Protective Equipment (PPE).
Ang mga employer ay kinakailangang magsagawa ng taunang pagsusuring medikal upang masubaybayan ang mga nakaraang natuklasan, mabigyan ng pagkakataon ang maagang pagtuklas ng mga sakit (may kaugnay man sa trabaho o wala), at matukoy ang epekto ng pagkakalantad ng mga empleyado sa mga panganib sa kalusugan. Maaaring ipatupad ang espesyal na pagsusuring medikal kung ang mga manggagawa ay nalantad sa mga sangkap tulad ng natural na pataba, tingga, mercury, hydrogen sulfide, sulfur dioxide, nitroglycol, at iba pang katulad na sangkap.
Dapat tiyakin ng bawat employer ang pagkakaroon ng kwalipikadong tauhan sa kalusugan sa lugar ng trabaho, kabilang ang mga doktor, nars, sertipikadong first-aider, at dentista, na may sapat na kagamitang medikal, kagamitan, at pasilidad. Ang dami ng tauhang pangkalusugan, kagamitan, pasilidad, at suplay ay dapat naaayon sa kabuuang bilang ng manggagawa at antas ng panganib na kasangkot, alinsunod sa itinakda ng DOLE.
Panghuli, ang employer ay dapat mag-organisa at magpanatili ng isang programa sa occupational health upang makamit ang mga sumusunod na layunin: 1. Suriin ang pisikal, emosyonal, at sikolohikal na katangian ng manggagawa pati na rin ang kanyang kahinaan upang mapadali ang wastong paglalagay sa trabaho at matiyak ang angkop na pagtatalaga ng indibidwal ayon sa kanyang kapasidad pisikal, kakayahang mental, at emosyonal na kalagayan, sa gawaing kayang isagawa nang may katanggap-tanggap na antas ng kahusayan nang hindi nalalagay sa panganib ang kalusugan at kaligtasan ng kanyang sarili at ng kanyang mga katrabaho; 2. Protektahan ang mga empleyado laban sa mga panganib sa kalusugan sa kanilang lugar ng trabaho upang maiwasan ang mga sakit na kaugnay at hindi kaugnay sa trabaho; 3. Maglaan ng mga pasilidad para sa first-aid, serbisyo sa emerhensiya, at paggamot batay sa uri ng industriya; 4. Siguraduhin ang sapat na pangangalagang medikal para sa mga may sakit at nasugatan na manggagawa; 5. Himukin ang pagpapanatili ng personal na kalusugan, pisikal na kaayusan, at tamang nutrisyon; 6. Magbigay ng gabay, impormasyon, at serbisyo para sa mga programang may kinalaman sa pagpaplano ng pamilya.
Batayan: §4-8 ng Chapter III at §12-16 ng Chapter IV ng Occupational Safety and Health Standards Act (Republic Act No. 11058); Rule 1966-1967 ng Occupational Safety and Health Standards (as amended, 1989)
Libreng Proteksyon
Ang employer ay dapat, sa sarili niyang gastos, maglaan sa kanyang mga manggagawa ng PPE para sa kanilang mga mata, mukha, kamay, at paa, pati na rin ng mga proteksiyon na kalasag at hadlang, kapag kinakailangan batay sa kalikasan ng mga panganib. Siya ang may pananagutan sa sapat at wastong pagpapanatili ng PPE na ginagamit sa kanyang lugar ng trabaho. Mayroon ding detalyadong alituntunin kung anong uri ng kagamitan ang dapat ibigay ng employer para sa proteksyon ng iba't ibang bahagi ng katawan ng empleyado. Kabilang sa mga kagamitan ang goggles, salamin, respirator, helmet, sumbrero, guwantes, safety belt, at sapatos. Sa panahon ng pandemya, ang pagbibigay ng libreng PPE ay pinalawak upang maisama ang face masks, shoe covers, face shields, at iba pang kagamitan upang maiwasan ang pagkalat ng COVID-19.
Batayan: Rules 1080-1087 ng Occupational Safety and Health Standards (as amended, 1989); §4 ng Bayanihan to Recover as One Act (Republic Act No. 11494)
Pagsasanay
Dapat sumunod ang employer sa mga pamantayan ng OSH, kabilang ang responsibilidad na magbigay ng angkop na pagsasanay.
Ang lahat ng manggagawa na responsable sa kaligtasan at kalusugan sa trabaho ay dapat sumailalim sa obligadong pagsasanay sa basic OSH para sa safety officers, alinsunod sa itinakda ng DOLE. Bukod dito, lahat ng manggagawa ay dapat dumalo sa walong oras na obligadong seminar sa kaligtasan at kalusugan sa trabaho na kinakailangan ng DOLE, na dapat maglaman ng bahagi tungkol sa employer-employee orientation.
Ang mga employer ay kinakailangang magbigay ng kumpletong tagubilin o orientation sa kaligtasan sa trabaho sa lahat ng manggagawa, lalo na sa mga bagong pasok sa trabaho, kabilang ang mga impormasyon hinggil sa kanilang pamilyaridad sa lugar ng trabaho.
Ang lahat ng manggagawa may kinalaman sa pagpapatakbo, paglalagay at pagbaklas ng kagamitan at scaffolds, pagtatayo ng estruktura, paghuhukay, pagpapaputok, demolisyon, saradong lugar, paggamit ng mapanganib na kemikal, welding, at flame cutting ay dapat sumailalim sa espesyal na pagsasanay at instruksyon ukol sa nasabing mga gawain.
Ang employer ay obligado ring magsagawa ng pagsasanay para sa sapat na bilang ng mga empleyado sa first-aid o paunang lunas. Bukod dito, dapat ding sanayin ang mga manggagawa sa mga pamamaraan para kontrolin at alisin ang mga mapanganib na sangkap, bawasan ang polusyon, at lumikas mula sa apektadong lugar nang maayos. Sa mga gusaling may pabago-bagong populasyon, ang pagsasanay sa fire exit ng mga regular na empleyado ay dapat kasama ang tamang pamamaraan sa paggabay sa ibang tao patungo sa kaligtasan.
Bukod pa rito, ang Bureau of Working Conditions (BWC) ay obligado ring magsagawa ng mga programa sa pagsasanay upang turuan ang mga empleyado tungkol sa first-aid.
Batayan: §162 ng Labor Code, as amended; Rules 1093 at 1948 ng Occupational Safety and Health Standards (as amended, 1989); §4 ng Chapter III at 16 ng Chapter IV ng Occupational Safety and Health Standards Act (Republic Act No. 11058)
Sistema ng Inspeksyon sa Paggawa
Ang BWC sa ilalim ng DOLE ay responsable sa pagbuo ng mga polisiya at batas na may kaugnayan sa mga kondisyon sa trabaho at sa kapaligiran ng paggawa, na may layuning masiguro ang pagsunod sa mga pamantayan sa paggawa.
Ang BWC ang pangunahing sanggunian ng sistema ng inspeksyon sa paggawa sa Pilipinas, subalit hindi ito mismo ang nagsasagawa ng aktwal na pagbisita sa mga lugar ng trabaho upang suriin ang pagsunod sa batas. Ang mga inspektor na matatagpuan sa 16 rehiyonal na tanggapan sa buong bansa ang nagsasagawa ng ganitong mga pagbisita.
Sa ilalim ng Labor Code, ang DOLE ang may ganap na pananagutan sa pangangasiwa at pagpapatupad ng mga batas, regulasyon, at pamantayan sa occupational safety and health sa lahat ng establisyemento at lugar ng trabaho, saan man ito matatagpuan. Gayunpaman, pinahihintulutan ang mga chartered cities na magsagawa ng inspeksyon sa kaligtasan ng industriya sa mga establisyementong nasa kanilang hurisdiksyon, kung sila ay may sapat na pasilidad at kwalipikadong tauhan, alinsunod sa pagtukoy ng DOLE at nakabatay sa pambansang pamantayan na itinatag ng DOLE.
Ang mga inspektor sa paggawa ay may kapangyarihang bumisita sa anumang lugar kung saan isinasagawa ang trabaho, kabilang na ang mga nasa impormal na ekonomiya, para sa inspeksyon ng kaligtasan at kalusugan. Sila rin ang may pananagutan sa pangangasiwa sa pangkalahatang pamantayan sa paggawa kabilang ang sahod at oras ng trabaho, iba pang benepisyo sa kapakanan at panlipunang seguridad, at pangkalahatang kaligtasan at kalusugan, na tumutukoy sa kapaligiran ng trabaho tulad ng ilaw, bentilasyon, at iba pang kondisyon. Kasama rin dito ang pagsunod sa Anti-Sexual Harassment Law at mga patakaran at programa para sa pagpigil ng HIV/AIDS at mga lugar ng trabaho na walang droga.
Batayan: §171 ng Labor Code, as amended
Mga Regulasyon sa Kalusugan at Kaligtasan
- 1987 Constitution of the Philippines
- Expanded Anti-Trafficking in Persons Act of 2012 (Republic Act No. 10364)
- Republic Act No. 10395
