Профсоюзы

Право вступать в профсоюзы и создавать их

Право создавать профсоюзы и вступать в них закреплено в Конституции. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Ограничения для государственной гражданской службы, армии, органов внутренних дел, противопожарной службы, Федеральной службы безопасности, таможни, службы по контролю за оборотом наркотиков, Следственного комитета, судов, прокуратуры установлены специальными законами.

Каждый человек (работник, временно безработный или пенсионер), достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, свободно вступать в них или выходить из них, участвовать в профсоюзной деятельности.

Граждане Российской Федерации, проживающие вне ее территории, могут состоять в российских профсоюзах. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, могут состоять в российских профсоюзах. Профсоюзная организация, как и любая другая общественная организация, создается по инициативе не менее трех человек, то есть, минимальное число членов составляет три человека.

Профсоюзам законодательно предоставлены права, среди которых:

1. право представлять и защищать права и интересы работников в индивидуальных и коллективных трудовых отношениях;
2. право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров;
3. право принимать участие в разрешении трудовых споров;
4. право на получение информации по всем социальным и трудовым вопросам без каких-либо препятствий со стороны работодателей;
5. контроль за выполнением трудового законодательства в организациях;
6. контроль за выполнением коллективных договоров.

Источники: ст. 30 Конституции; ст. 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»; Федеральные законы, содержащие ограничения в части забастовок (например, Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»)

Свобода коллективных переговоров

Представители работников и работодателей имеют право участвовать в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора (соглашения) и проявлять инициативу по проведению таких переговоров. Представители стороны, получившие письменное предложение о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в них в течение семи календарных дней со дня получения предложения. Также сторона обязана направить инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием своих представителей для участия в работе Комиссии по ведению коллективных переговоров. По общему правилу, срок действия коллективного договора составляет три года, однако, этот срок может быть продлен сторонами еще на три года. Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов для регулирования в коллективном договоре в сфере социально-трудовых отношений. Трудовой кодекс устанавливает примерный перечень таких вопросов, например: * оплата труда; * пособия и компенсации; * занятость; * обучение; * оздоровление и отдых работников и членов их семей; * рабочее время и время отдыха; * отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора.

В рамках коллективных переговоров представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора. Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: • формы, системы и размеры оплаты труда; • выплата пособий, компенсаций; • механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции; • занятость, переобучение, условия высвобождения работников; • рабочее время и время отдыха, продолжительности отпусков; • улучшение условий и охраны труда работников; • соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества; • экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; • гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; • оздоровление и отдых работников и членов их семей; • частичная или полная оплата питания работников; • контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора; • отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора; • другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Источники: ст. 13 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»; ст. 36-37 и 41 Трудового кодекса РФ

Право на забастовку

Конституция признает право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора. Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора, то работники (их представители) имеют право приступить к организации забастовки. Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников по предложению представительного органа работников. Собрание работников правомочна принимать решение, если на нем присутствует более половины от общего числа работников (на конференции – минимум две трети делегатов). Не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции), должны голосовать за забастовку для принятия решения. Работодатель должен быть предупрежден в письменной форме о предстоящей забастовке не позднее чем за пять рабочих дней до ее начала. В ходе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией работники могут провести часовую предупредительную забастовку. Также необходимо обеспечить минимум необходимых работ (услуг) во время забастовки в организациях, деятельность которых связана с безопасностью населения, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества. Порядок утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) устанавливается Правительством.

Забастовки запрещаются в случаях:

• в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер;
• в организациях, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности (энергообеспечение, отопление, водоснабжение, газоснабжение, авиация, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), если забастовка может быть опасна для государства и населения;
• в армии, правоохранительных органах, противопожарной и аварийно-спасательной службах, в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, скорой медицинской помощи;
•  иных случаях по законодательству.

Законодательство не устанавливает порядок замены работников, участвующих в забастовке. Локаут запрещен.

Источники: ст. 37 Конституции, ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»; ст. 409-413 Трудового кодекса 

Нормативное регулирование деятельности профессиональных союзов

• Конституция Российской Федерации 1993 г. (в ред. от 01.07.2020) / Constitution of the Russian Federation 1993 (version 01.07.2020)
• Трудовой кодекс Российской Федерации 2001 г. (в ред. от 26.12.2024) / Labour Code 2001 (version 26.12.2024)
• Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 26.12.2024) / Federal law ‘About state pensions in the Russian Federation’ 15.12.2001 166-ФЗ (version 22.12.2020) / Federal law ‘About trade unions, their rights and guarantees’ 12.01.1996 № 10-ФЗ (version 26.12.2024)
• Постановление Правительства РФ от 17.12.2002 № 901 «О порядке разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) в отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах» / Resolutions of the Government of the Russian Federation ‘About approval of the list of minimum necessary work (services) sector (sub-sector) of the economy, provided at the time of the strikes in organizations, branches and representative offices’ 17.12.2002 № 901
• Ведомственные акты о перечнях минимума необходимых работ (услуг) в период проведения забастовок / Departmental acts on lists of minimum necessary work (services) for the period of the strikes
• Федеральные законы, содержащие ограничения в части забастовок (например, Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации») / Federal laws containing restrictions of the strikes (for example, Federal law ‘About state civil service of the Russian Federation’ 27.07.2004 № 79-ФЗ)

Материалы по теме

Сексуальные Домогательства Материнство И Работа Работа и Оплата Труда Принудительный Труд Минимальный размер оплаты труда