Travail et Salaires
Salaire minimum
En vertu du Décret déterminant les modalités de fixation et d'ajustement du salaire minimum interprofessionnel garanti, des allocations familiales minima et de la contre-valeur du logement, on entend par salaire minimum interprofessionnel garanti, la somme minimale fixé par les pouvoirs publics en deçà de laquelle aucun travailleur ne peut être rémunéré sous peine de sanction.
Un décret du Président de la République, pris sur proposition du Ministre ayant le Travail et la Prévoyance Sociale dans ses attributions, après avis du Conseil National du Travail, fixe les salaires minima interprofessionnels garantis ainsi que les taux des allocations familiales minima, et à défaut de conventions collectives ou dans leur silence, les salaires minima par catégorie professionnelle.
La fixation et l’ajustement des salaires minima interprofessionnels tiennent compte des besoins essentiels du travailleur, du coût de la vie, du niveau général de salaire et de la situation économique générale. L’ajustement du SMIG est confié à une Commission tripartite instituée auprès du ministère du Travail et de la Prévoyance sociale qui se réunit au début de chaque année pour l’évaluation du SMIG. C’est cette même commission qui est également chargée du suivi de l’application du SMIG.
La mission d’assurer l’application et le respect des dispositions légales relatives aux salaires ainsi que les conditions générales du travail revient à l’Inspection du Travail.
Pour les auteurs de violations des dispositions relatives aux salaires minima, la loi prévoit à cet effet une peine pécuniaire ne dépassant pas 20.000 F.C. constants.
Le Décret n° 25/22 du 30 mai 2025 fixe le Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti (SMIG), l’allocation familiale minimale et la valeur du logement, ainsi que le SMIG journalier applicable aux travailleurs ordinaires non qualifiés.
Ce décret s’applique dans le cadre d’une mise en œuvre progressive, avec un taux initial réduit, atteignant sa pleine application l’année suivante. Il est prévu que seulement un cinquième (1/5) de l’allocation familiale journalière puisse être déduit au titre du logement. Les valeurs hebdomadaires, mensuelles et annuelles du SMIG, de l’allocation familiale et de la valeur du logement sont calculées en multipliant les taux journaliers par les unités de temps standards. En l'absence de dispositions spécifiques dans le contrat de travail relatives aux éléments de rémunération, les indemnités de logement et de transport doivent être versées conformément aux dispositions légales et réglementaires. Aucun contrat de travail ne peut contenir de clause visant à réduire ou restreindre les avantages prévus par ce décret, même en cas d’accord mutuel.
Sources: Articles 3, 4 et 10 du Décret no 079/2002 du 03 juillet 2002 déterminant les modalités de fixation et d'ajustement du salaire minimum interprofessionnel garanti, des allocations familiales minima et de la contre-valeur du logement; Articles 87-97 & 321 du Code du Travail, 2002; §1 à 12 du Décret n° 25/22 du 30 mai 2025 fixant le SMIG, l’allocation familiale minimale et la valeur équivalente du logement
Paiement régulier du salaire
Conformément au Code du travail, la rémunération désigne l’ensemble des gains évalués en espèces que l’employeur est tenu de verser, fixés par accord ou contrat de travail, y compris le salaire, les appointements, les commissions, l’indemnité de vie chère, les primes, la participation aux bénéfices, les sommes versées à titre de gratification ou de mois supplémentaires, ainsi que la valeur des avantages en nature.
Le salaire doit être payés régulièrement en espèces pendant les heures de travail, au temps et au lieu convenus et ce, dans un monnaie ayant cours légal. Le montant de la rémunération ne peut être inférieur aux salaires minima interprofessionnels garantis et il est déterminé à l'heure, à la journée, à la semaine ou au mois, à la pièce ou à la tâche.
Les paiements mensuels doivent être effectués au plus tard dans les six jours suivant la
période à laquelle il se rapporte. Il est aussi de la responsabilité de l'employeur de verser le salaire convenu, avec régularité et ponctualité dans un intervalle ne dépassant pas un mois.
En cas de cessation définitive des services, les salaires impayés sont versés au travailleur au plus tard dans les deux jours ouvrables qui suivent la date de la cessation des services.
Le paiement de tout ou partie des salaires en nature est interdit.
Il est fait interdiction également à l’employeur de restreindre de quelque manière que ce soit la liberté du travailleur de disposer de son salaire à son gré. Les travailleurs ont droit aux salaires sans aucune retenue et/ou réduction entrainant paiements direct ou indirect par l’employeur. Les salaires qui sont dus aux travailleurs en cas de faillite ou liquidation judiciaire doivent être payés intégralement, avant que les autres créanciers ne revendiquent leur quotepart. A chaque jour de paie, l’employeur doit remettre à tous les travailleurs un bulletin de paie écrit du salaire versé.
Les paiements doivent être inscrits à leur date sur un livre de paie délivré au travailleur au moment du paiement.
Aucune disposition n’est prévue concernant le 13e ou 14e mois de salaire en République Démocratique du Congo ; toutefois, le Code du travail impose le versement de primes d’ancienneté, de présence et de rendement. Lorsqu’un salarié est en congé ou en préavis, il perçoit sa rémunération habituelle, y compris salaires, commissions, primes, gratifications, compléments et partages de bénéfices, calculés sur la base de la moyenne des douze derniers mois.
Sources: Art. 7, 66, 98 -103 et 110- 112, 142 & 279 du Code du Travail, 2002 ; Article 2 de l’Arrêté ministériel n° 12/CAB.MIN/ETPS/ 042 du 08 août 2008 Fixant le modèle de livre de paie et de décompte écrit de la rémunération
Réglementations relatives au travail et aux salaires
- La Constitution de la République Démocratique du Congo, 2011 / Constitution of the Democratic Republic of Congo, 2011;
- Décret no 079/2002 du 03 juillet 2002 déterminant les modalités de fixation et d'ajustement du salaire minimum interprofessionnel garanti, des allocations familiales minima et de la contre-valeur du logement / Decree No. 079/2002 of July 3, 2002 determining the modalities for setting and adjusting the guaranteed interprofessional minimum wage, minimum family allowances and the equivalent value of housing / B4
- Décret n° 18/017 du 22 mai 2018 portant fixation du salaire minimum interprofessionnel garanti, des allocations familiales minima et de la contre-valeur du logement / Decree No. 18/017 of May 22, 2018 setting the guaranteed interprofessional minimum wage, the minimum family allowances and the equivalent value of housing /
- Le Code du Travail de la RDC, 2002 / Labour Code of the Democratic Republic of Congo, 2002
- Loi n° 06/018 du 20 juillet 2006 modifiant et complétant le Décret du 30 janvier 1940 portant Code pénal congolais / Law No. 06/018 of July 20, 2006 amending and supplementing the Decree of January 30, 1940 on the Congolese Penal Code;
- Arrêté ministériel n° 12/CAB.MIN/ETPS/ 042 du 08 août 2008 Fixant le modèle de livre de paie et de décompte écrit de la rémunération / Ministerial Order No. 12/CAB.MIN/ETPS/ 042 of August 08, 2008 Establishing the model of payroll and written statement of remuneration
